近日，縣政府印發了《績溪縣人民政府關于對符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策的通知》（績政〔2024〕20號 ，以下簡稱《繳費補貼》），現將有關政策解讀如下：

一、起草背景和依據

2005年，省政府出臺《關于做好被征地農民就業和社會保障工作的指導意見》（皖政〔2005〕63號）。2010年，縣政府出臺《關于印發<績溪縣被征地農民基本養老保險實施辦法（試行）>的通知》（績政辦〔2010〕68號），全縣實施了被征地農民養老保障制度。2011年實施的社會保險法、2019年修正的土地管理法以及2022年安徽省的土地管理法實施辦法都要求將符合條件的被征地農民納入基本養老保險制度進行保障。2023年10月27日，省政府出臺了《安徽省人民政府關于對符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）。

依據《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規，《安徽省人民政府關于對符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號），草擬了《繳費補貼》。

二、起草過程

2023年10月27日，省政府出臺了《安徽省人民政府關于對符合條件的被征地農民社會保障對象實行基本養老保險繳費補貼政策的通知》（皖政〔2023〕72號）。為貫徹落實文件精神，我縣認真研究被征地農民社會保障情況，梳理分析被征地繳費補貼可持續發展的關鍵問題，多次參加市組織的被征地農民社會保障座談會，了解宣城市周邊縣市經驗做法，分析存在的問題。形成了《繳費補貼》初稿，之后以召開座談會的形式，聽取縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村水利局的意見，形成了《繳費補貼（征求意見稿）》。

2024年1月10日-2月9日將《繳費補貼（征求意見稿）》刊登于縣政府網站首頁向公眾征求意見，截至2月9日，無反饋意見。2024年2月21日，繳費補貼（送審稿）》送呈司法局，現已通過合法性審查。同期，與縣市場監督局對接，該政策無需公平性審查。2024年3月17日，績溪縣人民政府正式印發《繳費補貼》。

三、主要內容

本《繳費補貼》自2024年1月1日起執行，共有4個方面的主要內容。

（一）確定繳費補貼范圍和對象。

凡績溪縣域范圍內，農民集體所有土地被依法批準征收時，被征地農民人均所剩耕地面積不足0.3畝且年滿16周歲的人員納入繳費補貼范圍。

（二）繳費補貼的落實

1.以征地被依法批準之日確定補貼對象。補貼對象必須參加基本養老保險才可享受補貼。

2.確定補貼標準為被依法征收時全縣平均土地區片綜合地價。

3.補貼對象參加城鄉居民養老保險的，處于繳費期的，補貼分15年逐年計入個人賬戶，對逐年轉入其個人賬戶且距離領取待遇年齡不滿15年的，在其領取待遇前將繳費補貼個人賬戶資金余額一次性轉入城鄉居民養老保險個人賬戶；已經領取城鄉居民養老保險待遇的，將其繳費補貼計入個人賬戶，并重新核算待遇，若是省外領取待遇的，其繳費補貼個人賬戶資金一次性發放給個人。

4.補貼對象參加職工養老保險的，補貼對象已領取職工基本養老保險待遇的，繳費補貼一次性發放給個人。補貼對象處于職工基本養老保險繳費期的，先繳費后補貼，對以靈活就業身份參保的可憑繳費憑證逐年繳費逐年補貼，對不愿繼續繳費的在其領取職工基本養老保險待遇后將繳費補貼一次性發放給個人。

（三）籌集標準的確定和征地落實

1.確定我縣被征地農民社會保障費用籌集標準為項目用地按18000元/畝、政府用地按8000元/畝。

2.采取先存后征，沒有轉存社會保障費用的，不得實施征地。

3.建立并嚴格落實資金預提、對賬等機制。

4.基金存量低于保障對象的12個月支付總額時，及時調整被征地農民社會保障費用的籌集標準，報縣政府同意后執行。

（四）政策銜接

1.自2024年1月1日起，本政策執行前產生的被征地農民，待遇調整至每人每月300元。

2.再次被依法征地時，對已按原政策享受待遇的被征地農民不再給予繳費補貼；對將來按原政策進行保障的不再給予繳費補貼。

四、政策咨詢聯系人和聯系方式

聯系人：績溪縣人社局社保中心業務股周鑫

聯系電話：0563-8165402