為便于社會公眾更好地理解《績溪縣城區和鄉鎮土地定級與基準地價更新成果》（以下簡稱《成果》）的有關內容和精神，現就《成果》起草背景、依據、過程、主要目標、主要內容等方面進行解讀。

    一、城鎮基準地價的概念

    城鎮基準地價是指在國土空間總體規劃確定的城鎮開發邊界范圍內的城鎮建設用地，對平均開發利用條件下，不同級別或不同均質地域的建設用地，按照商業服務業、居住、工礦、倉儲等用途分別評估，并由政府確定的，某一估價期日上法定最高使用年期土地權利的區域平均價格。

    二、起草背景和起草依據

    績溪縣上一輪城鎮基準地價于2021年1月1日起實施，已歷時3年沒有更新。特別是近年來，隨著績溪縣城市建設和經濟的發展，城區規劃范圍調整，土地資本的投入顯著增加，土地開發的強度明顯加大，現有的城區基準地價體系已不能適應經濟發展的要求。為了地價成果符合市場運行的實際，按照國務院15號文件《關于加強國有土地資產管理通知》和安徽省自然資源廳《安徽省自然資源廳關于做好自然資源評價評估工作的通知》（皖自然資用〔2022〕1號）文件的要求，于2023年啟動了基準地價更新，以保持基準地價成果的現勢性。

    三、起草過程

    我縣本輪城鎮基準地價更新工作于2023年5月正式啟動，嚴格按照政府采購方式，選定專業技術機構負責具體實施，地價評估過程嚴格遵循城鎮土地分等定級規程、城鎮土地估價規程等規定，歷經資料收集、分析、整理、整理計算、征求意見、聽證論證等多個環節。2023年10月形成初步成果，2024年1月報省自然資源廳驗收待審。2024年2月，省自然資源廳組織專家對我縣城鎮基準地價更新成果進行了評審驗收并出具驗收意見，2024年3月經縣政府同意公布實施。

    四、主要目標

    該成果的發布，對于建立和完善績溪縣城鎮公示地價體系、健全自然資源等級與價格監測機制、強化自然資源評價評估管理、促進自然資源保護與合理開發利用，具有重要指導和規范作用。

    五、主要內容

    1.本輪城鎮基準地價更新范圍為績溪縣行政區，以2023年1月1日為評估期日，建立了商業服務業、居住、工礦、倉儲、公共管理與公共服務、公用設施六大類用地的不同級別范圍及其基準地價體系，土地開發程度按“五通一平”到“六通一平”設定，土地使用年限按國家規定的最高出讓年期（即商業服業務用地40年、居住用地70年、工礦用地50年、倉儲用地50年、公共管理與公共服務用地50年、公用設施用地50年）設定。

    2.主要成果：一是合理劃分級別。其中商業服務業用地、居住用地、公共管理與公共服務用地、公用設施用地分為四級，工礦用地和倉儲用地分為兩級；二是銜接重點工作。在基準地價調整中，考慮到績溪縣國土空間規劃布局的調整，在中部更新片區日益發展成熟，基準地價更新將相關區域的級別進行了上調；三是拓展地價成果。結合《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》，修改原有商服用地、住宅用地、工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地中的細分用途類型，以適應新的政策要求。

    六、解讀機關

    解讀機關：績溪縣自然資源和規劃局

    解讀人：胡斌

    電話：0563-8159127