2025年6月，績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《績溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策》以下簡稱《政策》），現(xiàn)解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

（一）決策背景

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》精神，圍繞徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮財政政策引領(lǐng)作用,結(jié)合我縣實際，特制定本政策。

（二）起草依據(jù)

安徽省財政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》的通知（皖財農(nóng)【2023】329號）、宣城市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年宣城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金項目申報指南的通知》(宣農(nóng)辦【2021】76號)、《廬江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廬江縣促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策等8個政策的通知》（廬政辦【2023】52號）、績溪縣人民政府辦公室《績溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則（修訂版)》的通知（績政辦【2021】33號）等。

二、制定意義和總體考慮

圍繞徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極借鑒浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展先進模式，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進程，充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)、激勵和保障作用。

三、研判和起草過程

根據(jù)《績溪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（績政〔2015〕45號）文件精神，（一）決策啟動方面。根據(jù)縣政府工作安排，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2025年6月形成《政策》初稿。（二）公眾參與方面。2025年6月30日—7月30日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將《政策》刊登于績溪縣人民政府網(wǎng)上向公眾征求意見，未收到相關(guān)反饋意見。（三）部門合法性審查方面。經(jīng)我單位法制部門審核，《績溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策》內(nèi)容不違反法律規(guī)定和上級文件規(guī)定，符合規(guī)范性文件制定程序。（四）公平競爭審查方面。《政策》已報縣市監(jiān)局進行公平競爭審查，經(jīng)審查，沒有違反《公平競爭審查制度實施細(xì)則》。（五）提交區(qū)司法局進行合法性審查。8月8日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將《預(yù)案》評審修改后的送呈稿提交縣司法局合法性審查，審查結(jié)果為無需審查。

四、工作目標(biāo)

以徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著力點，重點突出徽菜原材料標(biāo)準(zhǔn)化基地布局和建設(shè)，精深加工提質(zhì)增效，發(fā)展特色品種豐富徽菜產(chǎn)業(yè)后備箱經(jīng)濟，提升農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能“績品”徽菜品牌等方面，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《獎補政策（送審稿）》共有兩大部分，一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金支持范圍：即建設(shè)徽菜原材料標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地（具體包括特色種植基地建設(shè)、特色養(yǎng)殖基地建設(shè)、鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、鼓勵土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)）、提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平（具體包括鼓勵精深加工做大做強、企業(yè)初加工端加快布局、布局村集體初加工園區(qū)、提升數(shù)字化水平、扶持經(jīng)營主體改造升級）、建設(shè)休閑食品、藥食同源標(biāo)準(zhǔn)化基地（具體包括茶葉基地規(guī)?；?/span>、藥食同源基地規(guī)模化、油茶基地規(guī)模化、山核桃基地提產(chǎn)提升、筍竹基地規(guī)模化、支持林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、建立林地資源整合經(jīng)營獎補機制）、提升農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力（具體包括提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力、促進村集體集中發(fā)展優(yōu)勢品種、提升農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證水平、提升經(jīng)營主體科技創(chuàng)新水平、經(jīng)營主體參加市內(nèi)、省內(nèi)、省外組織的宣傳推介、展示展銷活動）等四個方面，加快徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

六、創(chuàng)新舉措

編制的針對性更強，內(nèi)容更加精煉，定位更加準(zhǔn)確。一定程度上鼓勵經(jīng)營主體發(fā)展壯大，更要支持規(guī)模以上企業(yè)做大做強，強調(diào)品牌競爭力，增強徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動能。

七、保障措施

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。提出組建績溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展落地落細(xì)。二是明確專項資金用途。對照政策嚴(yán)格執(zhí)行并加強對獎勵資金和補助資金的使用管理，做好資金的審核把關(guān)工作，要極大地調(diào)動農(nóng)林業(yè)主體(含村股份經(jīng)濟合作社)的積極性，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。三是強化宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳普及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策、技術(shù)、典型做法和成功經(jīng)驗，擴大政策宣傳面，營造績溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)夂穹諊?/span>

八、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關(guān)：績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：胡丹

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