為加快推進績溪縣文化旅游業高質量發展，促進我縣文化和旅游業高質量發展，結合我縣實際，特制定本意見。

一、決策背景和依據

（一）決策背景

為貫徹落實省委、省政府關于“大黃山”（皖南）生態型國際化世界級休閑度假旅游目的地建設要求，進一步促進績溪縣文化旅游產業高質量發展，按照縣委、縣政府提出的“生態立縣、工業強縣、文化興縣、創新活縣”發展戰略，結合我縣實際，修訂《績溪縣促進文化旅游產業高質量發展實施意見》。

（二）起草依據

依據《《進一步推動文化和旅游融合發展的實施意見》《安徽省培育新業態新場景提振文旅消費十條舉措》、安徽省加快建設高品質旅游強省工作領導小組關于印發《加快建設高品質旅游強省重點工作任務分工方案》（皖旅組發〔2023〕3號）等文件精神，編制本《實施意見》。

二、制定意義和總體考慮

充分發揮財政政策對文旅產業發展的引領作用，助推我縣文旅新業態培育，加快推進文旅產業提質升級，促進文旅產業高質量發展。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿

2025年3月初，我局在認真研究上級相關政策、文件基礎上，結合獎補政策兌現過程中發現的問題，開展重點文旅企業調研，并根據我縣文旅產業發展現狀和目標方向，對《實施意見》相關細節進行修訂。

（二）在行政機關內部征求意見

2025年3月17日開展各單位及相關文旅企業書面征求意見，3月21日縣政府分管負責同志主持召開征求意見會，縣直有關單位及各鄉鎮參加并提出意見。經過三輪征求意見，共收到縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣審計局、績溪縣若茵民宿、安徽千村運營管理有限公司反饋意見9條。

（三）向社會征求意見

2025年3月3日至4月3日通過績溪縣人民政府網向社會公開征求意見，期間未共收到相關意見。

（四）提交縣司法局進行合法性審查

2025年4月14日及4月16日，縣文旅局將《實施意見》修改后的送審稿提交縣司法局和縣市場監管局進行合法性和公平競爭性審查，審查結果為通過。

（五）提交縣政府常務會審議

在上政府常務會前，將《實施意見》提交縣政府辦進行上會前審查，經審查符合上會條件，6月10日，通過縣十八屆人民政府第43次常務會議，6月30日印發《實施意見》。

四、工作目標

進一步促進績溪縣文化旅游產業高質量發展，實現文化旅游產業新崛起，助力鄉村振興

五、主要內容

《績溪縣關于促進文化旅游產業高質量發展的實施意見》，主要包括九個方面39條獎補措施，主要有：強化要素保障、支持項目建設、支持品牌建設、支持市場拓展、支持民宿發展、支持公共服務提升、支持宣傳營銷、支持行業人才培養八大方面的獎勵措施和其他。

一是鼓勵鄉鎮盤活國有閑置、存量資源資產用在文旅項目建設上；最大限度免除新建文旅項目涉及的行政事業費用；引導金融機構推出文旅行業相關的抵質押貸款業務，優化旅游業貸款期限和利率。

二是對投資文旅項目的企業、實現縣外文旅項目落地績溪的縣內企業、新納入一套表的文旅企業、省點其它營利性服務業文旅企業、成立鄉村旅游運營公司或打造“后備箱”基地的鄉村旅游運營商、投資建設或升級改造文旅開放場所的鄉鎮、企業，按投資額度分別給予獎勵。

三是對新認定的旅游景區、旅游度假區、旅游飯店、等級民宿、夜間文化等文旅品牌，依據評定結果分別給予獎勵；對新認定的鄉村旅游系列品牌、新獲得表彰的文旅開放場所，分別給予獎勵；對開展文創產品和旅游商品研發設計的文化旅游企事業單位、院校、個人等社會力量，依據獲評獎項對研發主體給予獎勵。

四是對游客量滿足要求的旅行社、消費發票總額達到要求的旅行社給予獎勵；按照發票總額給予旅行社地接貢獻獎勵；對組織來績游覽且游客量達到要求的縣外旅行社、接待港澳臺及境外游客且游客量達到要求的旅行社、承接境外旅行社組團的境外游客且游客量達到要求的旅行社，按人次給予獎勵；在指定范圍內設立非遺產品展銷場所或經營非遺項目且符合標準的，給予經營者獎勵；對自發組織開展線下非遺活動且活動日數量達標的，依據支出給予獎勵。

五是對村集體經濟組織對本村村民具有合法產權的建筑物統一進行合法流轉，用于旅游民宿開發經營，達到一定年限及相關要求的，按照流轉年限給予獎勵；利用自建或承租合法住宅（整棟或部分）用于改造旅游民宿的，按照實際投資額分別給予獎勵；對于旅游民宿集聚區建設，達到相關要求的給予獎勵；對新獲評的旅游民宿品牌給予獎勵。

六是對A級景區進行提升改造且符合標準的，依據固定資產投資額給予資金補助；對當年度驗收通過的“微創意、微改造”提升點進行實際評選，依據評選結果給予獎勵；對鄉（村）建設管理，符合標準的旅游廁所，按照廁所等級給予獎勵；對納入旅游廁所數據庫，由鄉（村）管理且免費開放的廁所給予管護補助。

七是對積極參加營銷活動、國際旅游展的文旅企業，依據參展費用給予獎勵；對積極在抖音、微信等平臺開展績溪文旅宣傳的自媒體賬號，依據點贊量分別給予獎勵。

八是對積極參加服務技能大賽且獲得榮譽的文旅企業或個人，依據賽事規模給予獎勵；對當年獲得中級、高級導游資格，在本縣工作達一年以上的導游，給予獎勵；對在導游大賽獲獎的本縣從業導游，依據賽事規模給予獎勵。對新入選的市績、縣級非遺傳承人進行獎勵。

九是其他相關要求。明確執行本政策的各項標準和具體要求。

六、創新舉措

全面貫徹落實全省旅游高質量發展大會會議和《進一步推動文化和旅游融合發展的實施意見》文件精神，堅持“精簡有效、方便操作”原則，制訂促進績溪縣文化旅游產業高質量發展的具體措施

七、保障措施

對申報材料進行嚴格審核，實行材料查看與實地檢查相結合。確保審核程序公平、公正。

八、解讀機關、解讀人及聯系方式

解讀機關：績溪縣文化和旅游局

解讀人：汪佳

政策咨詢服務電話：0563-8150309

電子郵箱：1109774301@qq.com