一、起草必要性和過程

績溪縣進入財政部PPP綜合信息平臺管理庫的五個PPP項目總投資15.59億元，涵蓋了市政、交通、旅游、綜合治理等方面。為加強PPP項目工程變更簽證管理，規范PPP項目建設中的工程變更簽證行為，完善變更簽證決策程序，合理有效控制工程造價和投資規模，縣審計局起草了《績溪縣PPP項目工程變更簽證管理暫行辦法》。

2019年3月11日到18日，縣審計局對正在實施的PPP項目建設實施情況進行了專項審計調查，了解PPP項目建設管理中存在的問題,聽取參建各相關單位意見建議,著手起草《績溪縣PPP項目工程變更簽證管理暫行辦法》。2019年5月24日, 《績溪縣PPP項目工程變更簽證管理暫行辦法》征求意見稿發到各相關單位征求意見,并于2019年5月30日召開會議聽取各相關單位意見建議。修改后的《績溪縣PPP項目工程變更簽證管理暫行辦法》征求意見第二稿于6月13日發到各相關單位征求意見; 《績溪縣PPP項目工程變更簽證管理暫行辦法》征求意見第三稿于7月4日發到各相關單位征求意見。在認真聽取和采納各相關單位意見建議基礎上,形成了《績溪縣PPP項目工程變更簽證管理暫行辦法》草案,并于2019年8月8日上午提交縣政府常務會審議通過。

二、法律依據

《中華人民共和國審計法》、《安徽省政府投資建設項目審計監督辦法》、《安徽省建設工程造價管理條例》、《安徽省審計廳政府投資建設項目跟蹤審計操作規程》、《績溪縣政府和社會資本合作項目管理辦法（試行）》等相關法律法規及規范性文件。

三、主要內容

本《暫行辦法》共有七章二十四條。第一章內容為變更簽證名稱解釋及適用范圍；第二章內容為變更簽證需提交的資料；第三章內容為變更簽證類別；第四章內容為相關單位職責分工；第五章內容為變更簽證審批程序；第六章內容為變更簽證責任；第七章為附則，明確解釋部門。